افرام من الكابيتول: لتوازن جديد بين حرّية التعبير والإعلام المسؤول

أﻟــــﻘــــﻰ اﻟــــﻨــــﺎﺋــــﺐ ﻧـــﻌـــﻤـــﺔ اﻓــــــــــﺮام اﻟــﻜــﻠــﻤــﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴّﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟــﺪوﻟــﻲّ اﻟﺴﻨﻮيّ ﺣﻮل :

"ﺣﺮّﻳﺔ اﻻﻋﻼم"، اﻟﺬي ﻧﻈﻤّﻪ ﻣﻨﺘﺪى ﺷﺒﻜﺔ اﻟﻘﻴﺎدة ﻋﺒﺮ اﻟﻤﺤﻴﻂ اﻷﻃﻠﺴﻲ" واﻟــﺬي اﻧﻌﻘﺪ ﻓﻲ ﻣﺒﻨﻰ اﻟﻜﺎﺑﻴﺘﻮل، ّ ﻣﻘﺮّ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲّ ﻟﻠﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة  اﻷﻣﻴﺮﻛﻴّﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ واﺷﻨﻄﻦ. ﺷــﺎرك ﻓــﻲ اﻟــﻤــﺪاوﻻت ﻋــﺪد واﺳــﻊ ﻣﻦ أﻋــﻀــﺎء ﻣﺠﻠﺴﻲ اﻟـــﻨـــﻮّ اب واﻟــﺸــﻴــﻮخ وﻣــﻦ اﻟــﻤــﺴــﺆوﻟــﻴــﻦ اﻷﻣــﻴــﺮﻛــﻴــﻴــﻦ واﻟــﺪوﻟــﻴــﻴــﻦ وﻣﺴﺆوﻟﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺨﺎرﺟﻴّ ﺔ واﻷﻣﻦ اﻟﻘﻮﻣﻲ، وﻗــﺎدة رأي ورؤﺳـــﺎء ﺗﺤﺮﻳﺮ أﺑﺮز  اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼﻣﻴّﺔ اﻷﻣﻴﺮﻛﻴّ ﺔ واﻟﻜﻨﺪﻳّ ﺔ أﺷﺎر اﻓﺮام ﻓﻲ ﻛﻠﻤﺘﻪ إﻟﻰ ﺗﺠﺮﺑﺔ ﻟﺒﻨﺎن ﻓـــﻲ ﺣـًـﺮّ ﻳـــﺔ اﻟــﺘــﻌــﺒــﻴــﺮ وأﺛــﻤــﺎﻧــﻬــﺎ اﻟــﺒــﺎﻫــﻈــﺔ ﻗﺎﺋﻼ:" ﻛﺎن ﻟﻮﻃﻨﻲ أ ّول ﻣﻄﺒﻌﺔ ّ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻣﻨﺬ اﻟﻌﺎم  ،1585وﺷﻜﻞ ﺗﺎرﻳﺨﻴّ ﴼ ﻣـــﻨــ ّـﺼـــﺔ اﺳــﺘــﺜــﻨــﺎﺋــﻴّ ــﺔ ﻣـــﺒـــﺪﻋـــﺔ ﻟــﻠــﺘــﻔــﺎﻋــﻞ اﻹﻋﻼﻣﻲّ اﻟﺤﺮّ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺸﺮق  اﻷوﺳـــﻂ ﻗــﺎﻃــﺒــﺔ. ﻓﺤﻤﻞ إﻋــﻼﻣــﻪ ﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ وﺣــﻘــﻮق ﺷﻌﻮﺑﻬﺎ وراﻓـــﻊ ﻋﻨﻬﺎ،  إﺿـــﺎﻓـــﺔ ﺑــﺎﻟــﻄــﺒــﻊ إﻟــــﻰ ﻧـــﻀـــﺎل إﻋـــﻼﻣـــﻪ ﻓﻲ ﺳــﺒــﻴــﻞ ﻗـــﻀـــﺎﻳـــﺎه اﻟـــﺨـــﺎﺻـــﺔ أﻳـــﻀـــﴼ، أﻛـــﺎن ﻓــﻲ ﻣﻮاﺿﻴﻊ اﻟﺤﺮّ ﻳﺔ واﻟــﺴــﻴــﺎدة وﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻈﺎﻣﻪ ّوﻣﺤﺎرﺑﺔ اﻟﻔﺴﺎد وﻏﻴﺮﻫﺎ وﻏﻴﺮﻫﺎ". وﺷـــﺮح أﻧـــﻪ "اﺳــﺘــﺸــﻬــﺪ ﻓــﻲ ﺳﺒﻴﻞ ذﻟــﻚ ﻣﻨﺬ اﻟﺤﺮب اﻟﻌﺎﻟﻤﻴّ ﺔ اﻷوﻟﻰ زﻣﻦ ﺳﻴﻄﺮة اﻟﺴﻠﻄﻨﺔ اﻟﻌﺜﻤﺎﻧﻴّ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ، ﻣﺮورﴽً ﺑــﺴــﺘــﻴــﻨــﻴّـﺎت اﻟـــﻘـــﺮن اﻟـــﻤـــﺎﺿـــﻲ ووﺻـــــﻮﻻ إﻟــــﻰ اﻟـــّـﻴــــﻮم، اﻟـــﻤـــﺌـــﺎت ﻣـــﻦ اﻟــﺼــﺤــﺎﻓــﻴــﻴــﻦ واﻟﻤﻔﻜﺮﻳﻦ وﻗــﺎدة اﻟــﺮأي. ُﺳﺠﻦ أو ﻫُ ﺠّ ﺮ آﺧـــﺮون، وﺗــﻌــﺮّ ض ﻛﺜﺮ ﻟﻠﺘﻬﺪﻳﺪ واﻟﻘﻤﻊ وأﻏﻠﻘﺖ ﺻﺤﻒ وأﻗﻔﻠﺖ ﻣﺤﻄﺎت إذاﻋﻴّﺔ  ﻓــﻲ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻟﻠﺘﻬﺪﻳﺪ ﻓــﻲ ﻋـــﺪدّ ﻣُ ــﺘــﺰاﻳــﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان، ﻳﺠﺐ اﻻﻋــﺘــﺮاف أﻧﻨﺎ وﺻﻠﻨﺎ ُإﻟـــﻰ ﻣــﻔــﺘـُـﺮق ﻃـــﺮق ﺣَ ــــﺮج، ﻳﻨﺒﻐﻰ ﻣــﻌــﻪ أن ﺗــﺤــﻤــﻰ وﺗــﺼــﺎن اﻟــﺤــﺮّ ﻳــﺎت ﺑــﻤــﺒــﺪأ اﻟــﺤــﺮّ ﻳــﺔ اﻟــﻤــﺴــﺆوﻟــﺔ. ﻓﻜﻴﻒ ﻳﻤﻜﻦ ﺣــﻤــﺎﻳــﺔ ﻫــﺬه اﻟﺤﺮّ ّﻳﺔ اﻟﻤﻘﺪّ ﺳﺔ"؟ وأﻛﻤﻞ:"ﻓﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟــــﻤــــﺘــــﺤــــﺪة، ﺗـــﺴـــﻤّ ـــﻰ وﺳـــــﺎﺋـــــﻞ اﻹﻋــــــﻼم اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺮاﺑﻌﺔ" إﻟــﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟــﺘــﻨــﻔــﻴــﺬﻳّ ــﺔ واﻟــﺘــﺸــﺮﻳــﻌّــﻴّ ــﺔ واﻟـّـﻘــﻀــﺎﺋــﻴّ ــﺔ، ﻛﻤﺎ ﻓﻲ ّﺑﻠﺪي ﻟﺒﻨﺎن. إﻧــﻲ أؤﻛــﺪ ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل اﻧﻨﺎ ﻋﺸﻨﺎ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن ﻣﺆﺧﺮﴽ ﺗﺠﺮﺑﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴّﺔ واﺧﺘﺒﺎرﴽ ﻋﻤﻠﻴّﴼ ﻋﻠﻰ اﻷرض، ﻓﻲ ﻟﻌﺐ وﺳﺎﺋﻞ اﻻﻋﻼم دور اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺮاﺑﻌﺔ، ﻓـــﻲ اﻟـــﻮﻗـــﺖ اﻟــــﺬي ﻛــﺎﻧــﺖ ﺗــﺘــﻬــﺎوى ﻓﻴﻪّ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻷوﻟﻰ واﻟﺜﺎﻧﻴﺔ واﻟﺜﺎﻟﺜﺔ، وﺗﺸﻞ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻤﺆﺳّﺴﺎت اﻟﺮﺳﻤﻴّﺔ واﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ. وﻣﻊ اﻧﻬﻴﺎر اﻟﻘﻀﺎء واﻟﻤﺆﺳّ ﺴﺎت اﻟــﺮﻗــﺎﺑــﻴــﺔ وﻣــﻔــﻬــﻮم اﻟــﻤــﺴــﺎءﻟــﺔ واﻧــﺘــﺸــﺎر اﻟــﻔــﺴــﺎد، ﺷــﻜــﻞ اﻻﻋــــﻼم اﻟــﺤّ ــﺮ اﻻﺣــﺘــﻴــﺎط اﻻﺳـــﺘـــﺮاﺗـــﻴـــﺠـــﻲ اﻟـــــﺬي ﻳــﺴــﺘــﻌــﻤــﻞ اﻟــﻴــﻮم ﻛﺴﻠﻄﺔ رﻗــﺎﺑــﺔ وﻣــﺤــﺎﺳــﺒــﺔ وﺣــﻴــﺪة ﻋﻠﻰ اﻟــﺮؤﺳــﺎء واﻟـــﻮزراء واﻟﻘﻀﺎة واﻟﻤﺆﺳّ ﺴﺎت اﻷﻣـــﻨـــﻴـــﺔ واﻟـــﻤـــﺴـــﺆوﻟـــﻴـــﻦ ﻛـــﺎﻓـــﺔ. وﻳــﺒــﻘــﻰ اﻟــﻤــﻄــﻠــﻮب ﻓـــﻲ ﻧـــﻈـــﺮي، ﻫـــﻮ إﻳـــﺠـــﺎد آﻟــﻴــﺔ ﺿﺒﻂ ﻣﺎ ﻟﺤﺪود ﻫﺬه اﻟﺴﻠﻄﺔ. ﻣﻦ ﻫﻨﺎ، وﻛــﺎﻧــﺘــﺼــﺎر ﻟـــﻠـــﺪور اﻟـــﻤـــﻘـــﺪّ س ﻟــﻮﺳــﺎﺋــﻞ اﻻﻋـــﻼم وﻟــﻮﺳــﺎﺋــﻞ اﻟــﺘــﻮاﺻــﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻛﺴﻠﻄﺔ راﺑــﻌــﺔ ﺗــﺮاﻗــﺐ وﺗــﺤــﺎﺳــﺐ ﺑﺎﺳﻢ اﻟـــﻨـــﺎس وﻧــﻴــﺎﺑــﺔ ﻋــﻨــﻬــﻢ، ﻳــﻔــﺘــﺮض أﻳــﻀــﴼ ﻣﺴﺎءﻟﺔ اﻷﺧﻴﺮة ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻨﺤﺮف ﻋﻦ اﻟﻘﻴﺎم  ﺑﻤﺜﻞ ﻫﺬا اﻟﺪور". وﺧﺘﻢ راﻓﻌﴼ ﺗﻮﺻﻴﺎت ﻟﺘﺜﺒﻴﺖ اﻟﺤﺮّ ﻳﺔ وﺣﻤﺎﻳﺘﻬﺎ، وﻻﻳﺠﺎد اﻟﺘﻮازن اﻟﻄﺒﻴﻌﻲّ ﺑﻴﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺮاﺑﻌﺔ وﺿﻮاﺑﻄﻬﺎ ﻋﺒﺮ اﻟﺤﺮّ ﻳﺔ  اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ، ﻋﺒﺮ اﻟﺘﺎﻟﻲ: اﻷﺳــﺎس ﻫﻮ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﻓﻲ اﻟــﻌــﺎﺋــﻼت، وﻓـــﻲ اﻟـــﻤـــﺪارس واﻟــﺠــﺎﻣــﻌــﺎت، ﻋﻠﻰ أﺻﻮل اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺤﺮّ ﻳﺔ وﻣﺴﺆوﻟﻴّ ﺔ إﺳﺎءة اﺳﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ، وﺧﺼﻮﺻﴼ ﻋﺒﺮ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻮاﺻﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﺘﻲ ﻣﻨّ ﺤﺖ ﺳﻠﻄﺔ إﻋﻼﻣﻴّ ﺔ ﻣﻄﻠﻘﺔ ﺑﻴﻦ أﻳﺪي ﻛﻞ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ  ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ. اﻟــــﻌــــﻤــــﻞ ﻋــــﻠــــﻰ وﺿــــــــﻊ اﻟــــﺘــــﺸــــﺮﻳــــﻌــــﺎت اﻟــﻤــﻀــﺒــﻮﻃــﺔ واﻟــﻤــﻨــﺎﺳــﺒــﺔ، ﺑــﺤــﻴــﺚ ﺗﻜﻮن ﻣﻨﺒﺜﻘﺔ ﻋﻦ روﺣﻴّﺔ اﻟﺪﺳﺎﺗﻴﺮ واﻟﻤﻮاﺛﻴﻖ  واﻻﻋﻼﻧﺎت اﻟﺪوﻟﻴّ ﺔ. اﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻖ ﺟﻴﻮش اﻟﻜﺘﺮوﻧﻴّ ﺔ أﺧﻼﻗﻴّﺔ ﻗﻴﻤﻴّﺔ، ﺻﺎﺣﺒﺔ ﻗــﻮّ ة إﻃــﻼق ﻧﺎر اﻳـــﺠـــﺎﺑـــﺒّـــﺔ، ﻣـــﻦ اﻟــﻤــﻮاﻃــﻨــﻴــﻦ اﻟــﻨــﺎﺷــﻄــﻴــﻦ وﻣـــﻦ اﻹﻋــﻼﻣــﻴــﻴــﻦ وﻗــــﺎدة اﻟـــــﺮأي، ﻛﺤﻤﺎة ﻟﻠﺤﺮّ ﻳﺔ اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ وﻗﺎدرﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﺎﺑﻬﺔ اﻻﻧــﺤــﺮاﻓــﺎت وﺗﺼﺤﻴﺤﻬﺎ ﻓــﻲ اﺗﺠﺎﻫﻴﻦ: ﻗـــﻤـــﻊ اﻻﻋـــــــــﻼم ﻣـــــﻦ ﻧـــﺎﺣـــﻴـــﺔ واﻻﻧـــــﻔـــــﻼت  وﺗﻠﻔﺰﻳﻮﻧﻴّ ﺔ اﻓــــــﺮام اﻋــﺘــﺒــﺮ أﻧّـّـــــﻪ" ﻓـــﻲ اﻟـــﻮﻗـــﺖ اﻟـــﺬي ﻳﺘﻌﺮّ ض ﻓﻴﻪ اﻟــﺤــﻖ اﻹﻧــﺴــﺎﻧــﻲّ اﻷﺳﺎﺳﻲ